央广网南京12月31日消息（记者景明 海门台陆新华）两年前，当海门人说起青龙、灵甸两个化工集中区，都会谈“化”色变，摇头叹息，化工集中区的存在带给人们太多的感伤和无奈。无论何时走进集中区，它总是让人“敬而远之”：空气中漂浮着各种刺鼻的气味，难闻，恶心；周围的河道不见碧波；母亲河长江忍受着企业肆意排出的污水而默默流泪……

  生态环境在，人民群众在呼唤，园区自身也在呐喊，化工集中区难道就是“集体污染制造者”的代名词吗，这样下去究竟还能走多远？

  面对生态环境的极度退化和人民群众的合理诉求，两个化工集中区的生存与发展问题被提到了重要议事日程，强烈的责任意识让海门市委市政府不回避不推诿，市领导与乡镇、园区、部门负责人集体会商化工集中区究竟路在何方，最后达成共识，集中整治化工园区刻不容缓。

  今年，海门市委市政府共召开专项推进会议15次，凝聚起了强大的工作合力，强势推进两个化工集中区的环境整改治理。市委书记姜龙、市长杨曹明、市人大、市政协以及挂钩的四套班子领导也多次亲临现场视察、调研，深入集中区、深入企业调研指导。实施 “每周一报”制度，随时跟进整治进展。

  海门市政府计划两年投入10亿元全部搬迁两个化工集中区500米安全防护距离以内的居民，今年已投资3.5亿元搬迁居民1035户，年底前全部完成拆迁协议的签订。今年两个集中区共投入6000多万元加强基础设施建设，先进的技术装备使两个集中区的污水、污浊气体无处逃身。通过环保部门的倒逼整改，今年两个集中区的38家企业查出了163个环境问题，总计1500万元的整改投入遍布企业的每一个角落。

  今年，海门市政府对两个集中区实实在在的投入让百姓看到了希望。政府惠民搬迁工程已见成效。青龙化工集中区已通过货币安置和产权安置两种方式共安置了700多户居民，总投资1亿多元的一期4万平方米的拆迁安置房正在如火如荼推进，二期13万平方米的安置房也已开始启动，今年底完成1600家拆迁群众的签约，确保明年80%的居民能搬进新房。灵甸化工区总投资2.5亿元10万平方米的旭日小区和东升一期、二期安置小区高高矗立，已搬迁125户居民，签约310户，年底前再完成695户安置户的协议签订。安置小区已成为海门加快生态文明建设一道亮丽风景。

  硬件建设上台阶。今年两个集中区总投资6000多万元，都添置了大气自动监测站，对大气污染物进行连续24小时监测，发现超标可以手机短信报警。灵甸集中区还安装了360度视频监控系统，全方位视频监控园区主要道路、企业污水处理设备、企业雨水排口等敏感点，排污监督做到“零死角”。

  两个集中区的两家污水处理厂全部投入正常运行。灵甸污水处理厂聘请全国知名的专业污水处理运营公司北京中持水务公司工作人员驻厂办公，一直在优化处理工艺，提高污水处理达标率。青龙园区的达源水务公司重新进行了改造，一厂一管，使园区所有企业污水进厂处理后达标向长江排放。

  灵甸化工集中区配备了综合应急救援中队，加强对化工企业的应急救援。软件建设保支撑。两个集中区分别和南京工业大学签订技术服务合同书以及环境相容性调研评估合作协议，依托专家的技术力量对辖区内的重点公司进行污染整改指导。招聘协管员，配合集中区搞好环境监管；从周边群众中挑选热心人士聘为义务监督员，监督区内企业的运行。

  加强化工集中区的整治，是使命，更是责任。去年以来，海门市环保局80%的工作精力投入到化工集中区的整治，去年打响了声势浩大的“清网行动”，挖掉了沿江化工企业12根的偷排暗管。在此基础上，今年更是掀起了强有力的多轮环保风暴，倒逼企业整改，“环保亮剑”一直在进行……

  年初，海门市环保局对区内的企业主进行“集体约谈”，让企业主心灵受到强烈的震撼。海门市环保局局长张健面对40多位企业法人激情论述，发出 “铁腕治污”宣言书。随后的3月、7月、10月，抽调精兵强将，持续地、密集性地对公司进行集中整治。

  进行拉网式大检查。按照环保考核标准，对所有的公司进行全方位检查，不漏掉一家公司，不放过一个环节。面对面约谈企业主。针对检查中存在的问题，出台整改方案，面对面与企业主约谈，让每个企业主意识到整改的重要性和紧迫性。邀请专家坐堂会诊。邀请南京大学环保专家帮助园区、帮企业进行全身体检，查出存在的问题，开出整改处方。实施停产整改。对存在严重环境问题的企业，联合环保检务站工作人员，对企业主进行约谈后实施停产整改。实施关停转产。对确实不能整改到位的企业，联合环保检务站工作人员，对企业主进行约谈后实施关停，决不姑息。

  在整个整治过程中，海门市环保局成立了7个工作小组和2个督查小组，实施项目捆绑制，责任到人，严格问责。各工作小组同包干的企业实行捆绑负责，小组长为第一责任人，若因工作小组推进不力，将对相关责任人予以问责。督查组实行跟踪督办，不仅督查工作小组的推进情况，而且督查企业的整改进度。实行“每周通报制”，每周上报企业环境问题整改情况，并同时汇报市主要领导和相关部门。

  今年，国家环保部、省环保厅等各级环保部门对海门两个化工集中区多次进行了检查，在检查的基础上，海门市环保局梳理成整改系列，列出了163个环境问题，分门别类，挂牌整改，时间倒逼，监管前移，尤其是将整改前后的对比作为一项重要的工作来抓，做到整改“留痕”。

  通过倒逼整改，今年企业主的环境保护意识显著提升，环保投入空前高涨。海门市禾丰化学肥料有限公司是一个老企业，生产磷肥的过程中产生大量的废气、废水，尽管做过改造，但是一直不过关。面对“环保亮剑”，公司邀请南京大学专家前来做全面会诊，并进行停产整改。南京大学环境学院教授林原：“我们南京大学环境学院这次组成一个专家组对他的生产的全部过程当中存在的废水废气以及固废的排放情况作一次摸排，通过摸排对他的现有的设施，所存在的一些不足给出一些分析，在此基础上针对企业的现状针对性地提出一个改造、改善的方案，给企业去加以实施，通过这一个过程让企业能够在环境保护的同时能够解决一个生存的问题。”禾丰化学肥料有限公司副总经理钱颂平：“我们是老企业，确实在以前的环保上虽然做了很多的工作，但是还是存在着一些不足，这次结合南京大学的专家对我们会诊以后，我们企业决定停产对环保工程进行整改。大概停产一个多月，力争把这次专家提出的问题把它整改到位。”

  南通争妍颜料化工今年投入巨资改造了治理废气、废水装置，尤其在废水方面，改造了旧的铁碳还原池，使用目前最先进的铁碳填料，这种填料由铁和焦碳高温烧结而成，尽管价格比普通的填料高得多，但公司舍得投入，今年已投入了120吨，年底之前再增加150吨的铁碳填料，仅铁碳填料这块费用就高达270万元。公司环保负责人李锋：“目前用的话是比较少的，因为这样的价格比较贵，应该是最新的铁碳填料，我们也是初次尝试。因为它是目前国内最先进的，优点是不易板结，然后可消耗的时间长，脱色效果好，目前在南通地区或是海门地区基本上没有，就我们一家在使用，很少有人家在使用，然后全国的话也不多。”

  南通新玮镍钴科技发展有限公司是集科研与生产于一体的现代化镍、钴生产公司，年生产能力达500吨。公司产生的废水含盐浓度较高，按照环保要求，在废水的处理过程中一定要采取相应的除盐措施，但是投入除盐设施后，经营成本比较高，公司无力整改，市环保局对此责令企业关停。像新玮镍钴这样的企业，今年海门市环保局责令关停的还有3家，包括佳惠树脂、嘉禾化工、永源纸业等。

  在“环保亮剑”的推动下，现在由各级环保专家查出的163个问题已解决115个，其余的正在加紧推进，总投资达1500万元。如今，当人们走进两个化工集中区，反响不再是那么强烈，经过洗礼，两个化工集中区管理较为规范，区内单个企业的信访量已降到历史最低点。海门市环保局局长张健：“化工园区的整治应该来讲是我们环保部门最重要的一块工作，海门环境最迫切地需要关注的地区，今年我们在园区整治过程中，应该讲是很累很苦，但累、苦并快乐着，我们就一年来讲，整个环保局系统就在化工园区38家企业中，我们就出警达到了1500人次，累计在38家企业中我们解决了近100多个环境问题，我们每周采取了对企业巡查、督查和检查相结合的三步体制，这样讲也在整个的过程中约谈了近20家企业主，这样来讲我们对整个环境问题的解决就一年的工作而言我们问心无愧。”

  南京工业大学副教授朱明新这样评价海门化工集中区整治：“海门这边更加重视，我为什么这样认为，当时海门这边因为还没有谁来管着他的时候查着他的时候，应该说园区还没有像其他人家被曝光以后就开始干了，他是走在前面了，我是这样的认为。”

  现在群众对青龙、灵甸两个化工集中区环境的接受度、理解度开始慢慢转变。通过环保部门对园区的各个厂要求提高过后，公司开始整顿，整顿好以后老百姓味道闻得少了，不影响正常的生活，不影响生产，老百姓也就开心了，安居乐业了。现在感觉蛮好，临江政府领导全部拆迁老百姓，拆迁已经很多了，环保部门他们督促，一直巡逻，领导监督，已经好了很多了。

  现在比以前肯定好了多了，通过整治以后老百姓肯定比以前日子好过得多，因为闻不到什么味道，晚上也比较好过，确实要感谢临江新区的领导还有环保局对我们的关心，确实为我们老百姓做了一件极大的好事。

  海门环保亮剑，团队突击，这让我们欣喜地看到，海门园区环境的改变在进行，海门园区生态提升的脚步从未停歇！